20 лет Независимости Республики Казахстан

Курс на развитие рыночной экономики

В те уже далекие 90-тые годы руководству страны предстояло сделать немало основополагающих шагов, которые должны были заложить крепкий фундамент, дать начало всей новейшей истории нашего государства. Это и написание собственной конституции, основы суверенитета нашей общности, и создание народной валюты тенге, и, конечно же, создание важнейшей атрибутики независимости: национального гимна, флага и герба.

Самостоятельному государству предстояло также решить уже давно назревшие проблемы, в числе которых было закрытие Семипалатинского ядерного полигона. По мнению многих экспертов в сфере ядерной политики этот шаг послужил примером для других стран.

Как известно, вслед за закрытием Семипалатинского полигона в Казахстане мораторий на испытания ядерного оружия был объявлен на четырех крупнейших полигонах мира – Новая Земля (Россия), Невада (США), Мороруа (Франция) и Лобнор (КНР). Особая роль в этом деле принадлежит международному антиядерному движению «Невада-Семей», которым бессменно руководит выдающийся поэт, известный общественный деятель, постоянный представитель РК в ЮНЕСКО Олжас Сулейменов. Во многом именно благодаря его авторитету, движение получило поддержку не только в Казахстане, но и далеко за его пределами.

Помимо этого Казахстану принадлежит немало и других миротворческих инициатив, в частности, отказ от ядерного оружия, идея о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), создание безъядерной зоны в Центральной Азии и другие усилия по мирному урегулированию наиболее острых конфликтов, возникающих в последние годы. Наша страна, с лихвой испытавшая последствия ядерных испытаний, непоколебима в своем стремлении сделать мир безопасным, а распространение атомного и других видов оружия массового уничтожения – невозможным.

Казахстан делает свои первые шаги, как самостоятельное государство, на пути к вступлению в мировое сообщество. Но уже можно отметить, что наша страна была воспринята серьезно. Независимость Казахстана была признана 113 государствами. Начинается сотрудничество нашей страны с другими, открываются посольства республики во всех уголках Земли. Казахстан становится полноправным членом таких влиятельных организаций как Организации Объединённых Наций (ООН), Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), Мирового банка реконструкции и развития (МБРР), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка (ВБ) и других авторитетных международных организаций.

Но, конечно же, одной из приоритетных задач внешней политики Казахстана после обретения самостоятельности стало налаживание сотрудничества со странами СНГ. Казахстан не только сумел сохранить хорошие партнерские отношения с бывшими странами-участницами СССР, но активно выступает за углубление интеграционных процессов на территории постсоветского пространства.  

Первостепенное значение Казахстан уделяет отношениям с Россией. Это и понятно. Наши государства связаны многовековой историей, и граждане двух стран всегда относились, и будут относиться  друг к другу, как к братскому народу. В 1998 году был подписан Договор о вечной дружбе и сотрудничестве между Казахстаном и Россией. 

Немалую роль сыграли хорошо спланированные внутриполитические действия руководства страны в предотвращении межэтнических конфликтов. Казахстан, на территории которого проживает порядка 130 национальностей, сумел не допустить розни между неоднородным населением страны и сумел сохранить внутреннюю стабильность. Чего нельзя сказать про другие бывшие советские республики. В других все эти годы продолжается непримиримая борьба за власть, давно уже вышедшая за цивилизованные «парламентские» рамки.

Успехи нашей страны в сфере экономики также не вызывают сомнений. По данным 2009 года один из важнейших показателей макроэкономической ситуации внутри страны, а именно валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения составил более 7 тысяч долларов США. Казахстан является безусловным лидером не только в центрально-азиатском регионе, где не имеет вовсе близких конкурентов, но и занимает равные позиции с другими постсоветскими и постсоциалистическими странами - членами ЕС и G8.

Конечно же, в нашей новейшей истории были и свои сложности, с которыми предстояло справиться. Казахстан должен был пройти путь от сформировавшегося за многие десятилетия социалистического строя к  совершенно новой - рыночной форме хозяйства. Было множество скептиков, выражавших свое недоверие к способности правительства во главе с президентом вывести страну на совершенно иной уровень развития, создать новую систему общественного устройства, ранее принципиально отвергающуюся советской властью.

Но время показало, что Казахстан не только способен сформировать эффективную рыночную экономику с постоянным стабильным ростом, но и послужить примером для ряда развивающихся стран.

В первую очередь, нельзя не отметить, усилия правительства по созданию благоприятной инвестиционной площадки для иностранных предприятий.  Реформы в самых различных сферах институционального и законодательного устройства страны упростили прилив заграничного капитала в нужные отрасли производства и не только. Иностранные инвестиции защищены Законом «Об иностранных инвестициях».

Безусловно, немалым фактором резкого экономического подъема послужило природное богатство территории различными полезными ископаемыми. Среди которых крупнейшие залежи нефти, природного газа, угля, цветных металлов и это лишь малая часть всего разнообразия овладаемых ресурсов.

"Обвинение” в сырьевой направленности нередко звучат в адрес Казахстана. Но если посмотреть на чем основывается сегодняшнее благосостояние таких развитых стран как США, Великобритания, Норвегия, Канада, Австралия, страны Персидского залива, то преобладание сырьевой составляющей является вполне оправданной и рациональной внешнеторговой политикой ресурсообеспеченных  стран.

В Казахстане же доходы от сбыта сырьевых ресурсов, скопленные в Национальном фонде республики, сыграли своего рода "подушкой безопасности” в тяжелые кризисные годы, позволяя не только не снижать темпы роста экономики, но и индексировать все социальные выплаты. Это лишь толчок для развития реальной экономики. Правительство видит необходимость развития производственно-аграрного сектора и принимает по этому вопросу ряд мероприятий.

Среди недавних мероприятий стоит отметить государственную программу по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы. Программа направлена на обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности.

Поставлены достаточно смелые цели, но уже можно наблюдать серьезный настрой правительства на исполнение всех задач.

Делается все возможное для развития и поддержки малого и среднего бизнеса, в первую очередь, ориентированного на регионы и не сырьевые отрасли экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест. Принимается ряд мер по оздоровлению предпринимательского сектора, а именно по поддержке новых бизнес - инициатив и развитию производства, ориентированного на экспорт.

Создаются все новые и новые совместные предприятия с заграничными партнерами. Безработица падает, но одновременно и повышается спрос на квалифицированных специалистов в различных сферах деятельности. Постановлением президента 5 ноября 1993 года была учреждена международная стипендия "Болашак”, финансирующая получение высшего образования за рубежом в ведущих вузах мира для дальнейшего применения полученного опыта во благо государства. На мой взгляд, это был весьма дальновидный шаг. Ведь, как известно, самой оправданной инвестицией является инвестиция в человеческий капитал.

Повышается общий уровень образованности и сознательности населения. Увеличивается количество вузов и людей с высшим образованием. Разумеется, не во всех высших учебных заведениях качество полученного образования соответствует международным стандартам, но тяга молодежи к знаниям и к  получению хорошо оплачиваемых рабочих мест очевидна.

Немаловажной была проблема депопуляции. Ввиду различных факторов, численность населения стремительно сокращалась. Но благодаря своевременным и эффективным мероприятиям по улучшению социальной защищенности удалось переломить негативную динамику. Так начиная с 2000-х годов, рождаемость в Казахстане превысила смертность, и численность населения постепенно начала расти. В 2009 году впервые за годы независимости превысила 16 миллионов человек. 

Правительство в полном объеме выполняет свои социальные обязательства. В этой связи необходимо признать тот факт, что жилищные условия населения, несомненно, улучшились. Многие семьи уже получили современное муниципальное жилье на льготных условиях. Пенсионеры забыли, что такое задержка или невыплата пенсий.

Каждый год строится большое количество школ, больниц и детских садов. С каждым годом правительство увеличивает средства, идущие на развитие системы здравоохранения. Внедряются новые передовые технологии и современные оборудования, купленные у мировых товаропроизводителей, таких как Германия, Франция, США, Россия.

Отрасль здравоохранения является одной из основных и приоритетных в стране с точки зрения устойчивого и стабильного роста благосостояния населения.

В рамках стратегии основной задачей отрасли здравоохранения определяется создание и развитие собственного научного и инновационного потенциала. В этой связи для достижения новых и закрепления уже достигнутых уровней необходимо создание условий для динамичного развития системы здравоохранения с учетом отечественного и мирового опыта.

Государственная политика в области здравоохранения, наряду с традиционными направлениями, такими, как разработка и осуществление комплекса мер государственной медико-социальной и правовой поддержки здравоохранения, укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения, будет ориентировать здравоохранение на внедрение современных медицинских технологий. Сюда включено применение клинических протоколов диагностики и лечения, с акцентом на ресурсосберегающие, экономически эффективные методы, повышающие доступность для населения медицинской помощи.
Другими направлениями развития отрасли здравоохранения станут: повышение конкурентоспособности услуг здравоохранения, обеспечение приоритетности развития производства лекарственных средств на основе научных исследований отечественных ученых; поддержка отечественных разработок лечения социально значимых заболеваний и новых лекарственных средств, в том числе профилактических. Также предусматривается развитие современных информационных и инновационных технологий в здравоохранении, расширение международного сотрудничества в области здравоохранения. 

Нельзя также обойти стороной такое событие как перенесение столицы республики в 1997 из Алматы в город Акмолу. Оно было продиктовано выгодным геополитическим расположением города в центре страны, на пересечении крупнейших транспортных путей, наличием необходимой транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, наличием свободных земель для развития столицы. Город с населением 319 тысяч человек стал новой столицей страны.

Начался грандиозный по своим масштабам и темпам проект застройки новой столицы. Жители Астаны не могли уследить за появлением построек, поражающих своей красотой и оригинальностью. В возведении нового города принимают участие ведущие мировые архитекторы и строительные компании.

Уже сейчас Астана отвечает всем требованиям столицы мирового уровня. Но, тем не менее, здесь ни на час не прекращаются строительные работы, заключаются многомиллионные договора. Крупнейшие мировые компании открывают здесь свои представительства, притом не только в добывающем секторе, но и в инфраструктурном - в торговле, гостиничном бизнесе, в банковской сфере, консалтинге.

Нельзя не отметить факт создания Таможенного союза между Казахстаном, Россией и Белоруссией. С 1 января 2010 года казахстанские производители получили возможность без ограничений перемещать свои товары в Россию и Белоруссию-  одежду, обувь, молоко, мясо, сахар, технику, газ, энергию, автомобили.

Образовался новый гигантский рынок, который насчитывает 160 миллионов потребителей. А если рынок шире, то и цены ниже. К тому же таможенное оформление товаров (теперь оно будет называться как в Евросоюзе - "таможенной очисткой"), сдвигаемое к границам Таможенного союза, приведет к уменьшению бумажной волокиты, вымогательств и коррупционных поборов

Этот шаг должен сделать наших производителей более конкурентоспособными на территории союза, что в свою очередь приблизит еще ранее поставленную цель вхождения во Всемирную торговую организацию (ВТО).

2010 год навсегда войдет в историю как год председательства нашего государства в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), крупнейшей в мире региональной организации, занимающейся вопросами безопасности. 1 декабря 2010 года после 11 летнего перерыва прошел саммит ОБСЕ. Итогом саммита стало принятие Астанинской декларации. Как отмечают многие мировые специалисты, это событие открыло новый этап в жизни Организации. Благодаря Саммиту стал возможным диалог ряда стран даже по самым злободневным вопросам. Мировым сообществом также была высоко оценена работа казахстанских дипломатических структур.

Безусловно, у современного Казахстана еще очень много социально-экономических проблем, очень многие задачи еще предстоит решить. На трудном пути государственного строительства было сделано немало ошибок, но ведь не ошибается только тот, кто ничего не делает. Казахстан продолжает двигаться вперед, строит современное гражданское общество, развитую экономическую систему, налаживает эффективное сотрудничество со своими партнерами. И в связи с этим еще одним фактором развития республики должен стать оптимизм, позитивный настрой ее граждан, их активная гражданская позиция, желание лично принять участие в улучшении жизни простых казахстанцев и повышении престижа своей страны.